根据市委市政府部署,我市“十四五”时期奋力打造品质教育,提出到2025年,努力实现义务教育公办学位增量、普通高中公办学位总量、教育经费总投入、公办中小学专任教师增量、高级职称教师增量等“五个翻一番”,其中有两个翻一番正是教师队伍建设。
为实现“五个翻一番”目标,今年我市推出了品质教育“1+12行动计划”,其中,重点推出《打造“莞邑良师”行动计划(2021-2025年)》。
今年9月10日我市召开了教育大会,肖亚非书记提出我们要有东莞能出名师、能出大师的雄心和魄力,遴选好的苗子,将领军人才和教育家型教师的培养对象送到全国最好的校长培训中心、教师培训基地集中培养,为未来10年、20年发展培养一批又一批莞邑名校长、大先生。为了推动落实“莞邑良师”行动计划,大会印发了《东莞市基础教育教师队伍建设改革系列文件(第一批)》,在政策设计上为我市打造“莞邑良师”行动计划迈出重要的一步。
10月19日,东莞市教育局举行“莞邑良师”行动计划2021实施情况微发布会,围绕“莞邑良师”的招引与培养进行全面解读,并通报各项工作最新进展情况。
“十三五”教师队伍建设成绩单
一是教师队伍规模不断壮大。我市现有中小学、中职、幼儿园、特殊教育专任教师9.52万人,比2015年增加2.42万人,增长34.14%。
二是教师队伍结构不断优化。2020年相比2015年,小学和初中教师本科率分别提高26.54个百分点和11.77个百分点,普通高中和中职学校教师研究生率分别提高11.62个百分点和10.88个百分点;全市教师平均年龄32.65岁。
三是高层次人才队伍不断壮大。我市现有省市级名校长、名师、名班主任工作室主持人253人,其中省级35人。省级中小学“百千万人才培养工程”培养对象36人,这些都位居全省前列。2016年以来参加“国培计划”“省培计划”的校长和教师超过2000人次。
四是教师服务发展、服务大局的作用更加明显。2016年以来共派出教师428人次参加援疆援藏万名教师支教计划、“三区”教育人才支持计划等,涌现出一批又一批先进典型。
“莞邑良师”行动计划今年全面启动
“莞邑良师”行动计划提出要打造三支队伍,为打造“品质教育”、推动教育高质量发展提供人才保障,包括一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的好校长队伍;一支政治素质过硬、职业道德良好、教育理念先进、专业水平高、教研能力强的好教研员队伍;一支师德高尚、业务精湛、充满活力、善教乐教、创新能力强的好教师队伍。
围绕这个目标,行动计划提出了五方面23条举措,包括:加强和改进新时代师德师风建设、推动教师队伍扩容、建立精准培养培训体系、完善激励保障机制、健全教师管理机制等。今年主要落实以下四方面工作。
(一)招引好人才
市委市政府对于基础教育引进人才高度重视和大力支持,给编制、给资金、给平台。打造品质教育,前提是品质之师;推动教育扩容,必须有教师扩容。
创新建立编制周转池,专项引进名优人才
我市出台了创新编制岗位管理、推动公办学校引进名优人才的专门办法。市委编委建立了编制周转池,专项用于我市基础教育引进高层次人才,对学校引进的正高级教师、省级名校长(名教师)和35岁以下副高级教师、博士研究生给予核增编制、岗位支持,按“编随人走”原则直接核增编制到校,引进的名优人才首聘岗位和晋升岗位均从全市教育系统岗位中统筹安排,这既是对学校加大引才扶持力度,也为人才本身解决后续发展问题。今年,已下达35名编制。9月发文至今,各学校特别是高中阶段学校主动积极结合本年度公开招聘工作,到著名高校招揽博士研究生人才。
近千名编制教师岗位招聘工作全面启动
我市在教师编制紧缺的情况下,今年用近千名编制招聘教师。今年下半年共开展三场公开招聘活动,共拟招聘公办教师913名。第一场招聘活动是10月25—29日赴北京师范大学设点面向全国招聘优秀毕业生,主要是高中阶段学校,共246个岗位,其中硕士研究生及以上岗位185个,占比75.2%。第二场招聘活动是11月12—15日赴广州华南师范大学设点面向全国招聘优秀毕业生,扩大到镇属中小学,共352个岗位,其中硕士研究生及以上岗位267个,占比75.9%。在赴高校专场招聘中,实行考生可报考同一个组内两所学校同一学科岗位,最后按分数优先录取。第三场招聘活动是11月下旬进行,在东莞本地设点面向全国招聘毕业生和社会人员岗位315个,其中毕业生岗位159个,社会人员岗位156个,以招聘本科岗位为主。在本地场招聘中,向有丰富工作经验、有较好教育教学能力的社会人员倾斜,比如,具有中级及以上职称的教师岗位、获得市级奖励奖项的教师岗位、获得省媒体展示奖励奖项的音体美教师岗位、指导学生获得省比赛奖励的中职专业课教师岗位等,可不受开考比例限制。
集中引进高层次、短缺人才
2021年上半年,我市第一次集中公开引进公办中小学高层次和短缺专业人才,共引进人才80人,其中高级职称27人(含高级工程师1人),博士2人。今后计划继续开展集中公开引进高层次和短缺人才工作。
(二)培养好人才
出台了基础教育领军人才、教育家型校长和教师、卓越教师、未来名校长四份培养方案,完善了我市名师、名班主任、名校长工作室管理办法,计划用5年时间培养30名教育领军人才、150名教育家型教师、2500名卓越教师和300名未来名校长培养对象,评选550名名师、名班主任、名校长工作室主持人,搭建起与省相衔接的高层次人才培养体系。
培养目标
教育领军人才是对标国家和省关于基础教育高层次人才相关标准,培养能破解教育发展重大课题、引领东莞教育创新改革、在全省乃至更大范围能发挥先锋带头作用的大师。教育家型校长和教师是对照我省培养造就“数以千计的教育家型教师”的要求,培养造就我市一批教育教学特色鲜明或教育管理水平较高、教书育人能力突出、市内外影响力较大的教育家型校长和教师。卓越教师是对照我省培养造就“数以万计的卓越教师”的要求,培养一大批专业基础扎实、教书育人成效好、学科领域有一定影响力的卓越教师,为培养市级名师奠定坚实的后备人才基础。未来名校长是要面向未来培养政治立场坚定、理论素养深厚、教育视野宽阔、富有开拓创新精神、治校办学能力较强的校长后备人才。
培养模式
对教育领军人才培养,突出项目攻关,聚焦我市未来学校、教育与人工智能、教育评价、集团化办学、职业教育产教融合等关键领域集体攻关,并围绕攻关主题,以脱产方式到高层次教育科研机构、知名高校开展访学研修,对市内实践基地学校突出实践探索和运用。对教育家型校长和教师培养,计划依托知名高校教授、知名教育专家和学者建立培训导师团队,建立理论和实践双导师,采取名师带徒弟,徒弟带学徒的链条传递式培训。对卓越教师培养,对标上级对卓越教师的培养目标,坚持问题导向,重点探索教学改革创新,建立模块化项目培训体系。对未来名校长培养,不仅选配省市名校长工作室主持人作为指导专家,还要实行任务驱动,遴选“优质学校的跃升、薄弱学校的改进、新办学校的快速提质”等多种样本,分层分类到北京、上海、江浙等教育先进地区知名品牌学校跟岗学习,制定本校行动改进方案,为东莞“培养一批,储备一批”未来名校长。
示范引领
重点在名师工作室中建立组团式结对帮扶机制,明确每个工作室至少要选择1所薄弱学校或民办学校开展结对帮扶,推动帮扶学校提升质量。
工作进展
近期,已经启动这些方案的实施工作。计划近期遴选出第一批10名基础教育领军人才培养对象、50名教育家型校长、教师培养对象、250名新一轮名师、名班主任和名校(园)长工作室主持人;计划11月底启动推荐遴选10个学科共500名卓越教师;计划11月遴选60名未来名校长培养对象。下来,将联合北京师范大学、华南师范大学、华东师范大学和中国教育科学研究院等知名高校和教科研机构制定具有东莞教育发展特色和教师专业成长特点的培养实施方案。
(三)建设好校长队伍
为进一步深化教育综合改革,推动中小学校长职级制改革实施意见落实落地,10月已全面铺开中小学校长职级评定工作。校长职级评定工作依据校长专业标准为基础,引入专家评定和开展实地考察评定环节,形成专家、教师、学生、社会共同参与的评价体系。增加校长奖励性绩效工资基数,增强校长队伍价值体现感;以校长职级晋升为抓手推动优秀校长有序交流,以职级评定条件促校长专业发展。年内,争取完成校长职级评审工作。同时,为了加强学校干部建设,还推出了两项制度。一是重新制定了中层干部选任办法,完善学校干部选任机制,优化学校干部队伍结构,推动中小学(幼儿园)45岁以下校级领导干部、35岁以下的学校中层干部在同层次干部中占比分别达到五分之一、六分之一以上。二是选派校长后备干部到民办中小学担任第一书记。今年已选派第一批10名校长后备干部到民办学校任第一书记,同时挂任民办学校副校长,再分别选定党务干部和名优教师各1名组成工作团队派驻民办学校开展工作,推动民办学校建立健全第一议题、开展思政第一课、完善党组织生活。
(四)激励好教师
进一步完善中小学校专业技术岗位聘用管理实施细则。完善竞聘上岗机制,围绕助推教育高质量发展,对参加帮扶薄弱学校或集团化办学、培养年青骨干教师成效突出、积极参加教育教学工作、担任班主任等重要岗位的教师予以加分倾斜,对援疆援藏教师予以优先聘用,对距离退休年龄不足1年的教师予以适当照顾,充分体现对教师队伍建设的政策导向。同时,加强教师岗位聘后管理,明确岗位履职要求,要求教师在聘期内一般要担任1年以上班主任等学生管理工作,学生评价满意率应达到相关要求,对聘期考核合格的教师才能够参加新一轮聘期竞聘,对聘期考核不合格的教师应低聘或调整岗位,情节严重的可作解聘处理,引导教师自觉履行岗位职责,激发教师团队活力,探索“岗位能上能下、待遇能升能降”的聘用激励机制。 接下来,还将围绕师德师风建设、教师荣誉制度建设、配齐配强教研员、健全引才机制、保障教师待遇和教师减负等展开充分调研,不断完善“莞邑良师”政策设计,抓好各项政策落地实施。
媒体问答
问:创新编制岗位管理推动引进名优人才包括编制和岗位两个方面,创新具体体现在什么地方?
答:一是此创新政策是为推动学校引进正高级教师、省名校长(名教师)和35岁以下副高级教师、博士研究生而专门特设的单列编制和单列岗位,不纳入学校编制和岗位核定范围,能有效增加学校引才的积极性,鼓励引进更多更优人才加入我市教师队伍。
二是引进人才首聘岗位及后续取得高一层级职称聘用所需的岗位,优先在教育系统内部统筹解决,为引进人才提供宽松的入职平台,也为人才日后晋升高一级职称拓宽路径,能有效推动人才快速成长。
问:今年下半年,东莞公开招聘中小学教师活动比去年多了一场赴高校招聘专场,是出于什么考虑?
答:我市以前所未有的力度推进基础教育“千日攻坚”行动,新建、扩建一大批学校,新增数以十万计的优质学位,为高起点建设学校,亟需招聘一批优质教师为教育提供人才资源保障。我市今年下半年将新招聘近1000名教师,是近十年来东莞教育系统最大规模的编制岗位招聘。这充分体现了市委市政府对打造“品质教育”、构建“莞邑良师”的高度重视和有利推动。
为高质量完成本次招聘任务,招聘更多更优秀人才,今年增多了一场外地专场,共设两场外地专场,分别是:北京师范大学毕业生专场、华南师范大学毕业生专场。目的是希望吸引更多优质高校的优秀毕业生,增加师源的多元化,也希望能够方便高校毕业生,不用长途跋涉,在附近高校就可以应聘找到工作。北师大专场主要面向京津地区、东北地区、华北地区、西北地区的知名高校优秀毕业生,华南师大专场主要面向华南地区、华中地区的知名师范院校和综合性高校优秀毕业生。
问:东莞本年度教师招聘工作与往年相比,有哪些不同?
答:我市每年都会根据招聘形势变化、教师队伍建设需求和吸取先进地区经验,不断优化招聘方式和条件,力求招聘更多最适合东莞教育的人才,今年的做法是:
一是提供更为便捷的招聘绿色通道,增加北京专场招聘场次,主要面向京津地区、华北地区、东北地区高校优秀毕业生,为人才提供最优化的招聘渠道。
二是创新招聘模式,为更大程度招引人才提供优化录取方式,我市赴高校现场招聘采取“报考双岗位制+录取分数优先制”,考生可以同时报考同组不同学校的两个岗位,录取也是按照分数优先原则,能有效破解考生选择第一志愿岗位还是第二志愿岗位的困惑,考生无论是第一志愿岗位还是第二志愿岗位均以分数优先录取。
三是本地专场为鼓励更多具有丰富经验的教师报考,岗位要求中级及以上职称的;或要求在各种个人教学比赛、技能专项比赛中获市级及以上奖项的;或要求具备地市级以上名师(名班主任、名校长)工作室主持人、学科带头人、教学能手等称号的;或音体美教师岗位要求在市级及以上行政部门或省级及以上媒体组织的比赛中获得奖项的;或中职专业课教师岗位要求辅导学生参加省级技能比赛并获奖的;可不设开考比例,按笔试成绩和面试成绩择优录取。
问:为什么要开展如此大规模的高层次人才培养工程?
答:我市历来重视高层次教育人才的培养,此轮的培养力度更是比以往任何时期还要大。加大高层次人才培养的工作力度主要原因有:
一是我市基础教育的高质量发展需要有更大规模的高层次人才引领和带动。基础教育的高质量发展,人才是关键,通过加大对高层次人才的培养,带动全市教师业务能力与水平的整体提升,解决教育发展不均衡不充分的问题,满足人民群众对高质量教育的需求。
二是对标国家和省关于高层次教育人才的培养目标,率先高标准、严要求地开展好我市的高层次人才培养工程,为国家和省的人才培养工程提前做好人才储备,使我市高层次人才在国家和省的遴选过程中更具有优势。
三是进一步激发高层次人才的事业心和教育情怀,高层次人才培养是丰富教师终身荣誉体系的重要组成部分,我们的教育发展也需要有更为丰富的荣誉体系来对高层次人才的能力、业绩给予充分的肯定和认可, 进一步激发他们保持强烈的事业心和教育情怀。