一、基本情况

　　（一）行政审批改革任务落实情况

　　1．2021年下放行政许可事项落实情况。2021年，市教育局没有取消的行政许可事项，也没有增加下放给镇街的行政许可事项。

　　2．行政许可事项标准实施情况。市教育局按照市行政许可事项标准化要求，对网上审批平台行政许可事项的受理条件、设定依据、申请材料、办理流程、办理时限等环节进行了梳理和优化，进一步提高了服务质量和工作效率。

　　3．2021年本级清理规范行政审批中介服务事项落实情况。市教育局共有26个中介服务事项，已全部纳入《东莞市中介服务事项清单》(2021版)，都为非指定特定中介项目。

　　（二）行政许可事项实施情况

　　4．事项办理情况。目前，市教育局29项行政许可事项进驻了一体化政务服务平台，全部业务网上办理率和网上办结率均达到100%。29项都实现了网上全流程办理，网上全流程办理率100%。

　　5．事项办结情况。2021年，市教育局共有行政许可审批事项28项，全部纳入《东莞市行政许可事项目录（2018）》，29项已进驻市网上办事大厅。2021年全年行政许可申请量12856件，受理量12856件，不受理量0件；行政许可办结量12856件，审批同意量11420件，审批不同意量1436件，转报办结量0件。

　　6．公开公示情况。一是公开内容全面细致，将行政许可事项的受理条件、设定依据、申请材料、办理流程、办理时限等信息在广东省网上办事大厅东莞分厅、东莞教育网予以公开，方便群众查阅。二是推进行政许可审批结果公开，将所有行政审批结果在审批决定后7个工作日内在广东省行政执法信息平台、全国信息信用平台公开。

　　（三）加强事中事后监管情况

　　7．建立健全监管制度情况。实现制度化，建立监管长效机制。一是建立春秋两季开学检查及校园安全、校车安全、收费检查、危化品检查等专项检查，组织对全市33个镇街（园区）辖区内中小学、幼儿园及校外培训机构等进行覆盖性检查，对日常教育教学、安全教育、招生、师资、校车、收费等进行全面监管。二是建立民办中小学、公民办幼儿园、校外培训机构年检监管检查机制，执行民办中小学、公民办幼儿园、校外培训机构年度检查结果公示制度。定期将有关学校基本信息在市教育局官网及全国信用信息平台公布，并将年度检查结果通过东莞日报和教育局官网向社会公示，直接接受社会大众的监督，从而督促学校认真贯彻落实国家有关教育法规政策，依法依规办学。三是制定系列管理文件，规范监管标准。2021年下发了《东莞市校外培训机构专项治理行动方案》、《东莞市教育局东莞市市场监督管理局关于印发东莞市针对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为集中整治工作方案的通知》《关于加强校外培训机构审批及管理工作的通知》《关于做好校外培训机构过渡期预收费资金监管工作的通知》《学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构办事指南》《东莞市教育局东莞市市场监督管理局关于加强民办学校招生宣传和广告管理的通知》《东莞市健全无证幼儿园监管和整治长效机制专项行动工作方案》《关于进一步落实幼儿园审批工作要求的通知》《东莞市推进民办学校规范提质行动计划（2021―2025年）》等管理文件，依法清理整顿无牌无证中小学、学前教育机构和校外培训机构，规范民办学校和培训机构办学，指导学科类培训机构的转型，理顺制度框架，明确监管要点，不断加强民办学校和培训机构的监管力度。

　　8．创新监管方式情况。一是积极推进“互联网+监管”智能化监管方式。在国家“互联网+监管”系统平台开展事项梳理工作，为相关执法人员开通“互联网+监管”系统账号，实现监管事项数据覆盖率达到100%，同时通过编制平台疑难解答材料、把数据质量纳入镇街园区履行教育职责评价指标等措施提升监管数据完整性、准确性和时效性，推动提高监管工作的规范化、精准化、职能化水平。二是畅通监督渠道，提升监管时效。畅通投诉举报渠道，主动公开政务服务“好差评”管理系统、市信访局、12345政府服务热线、阳光热线、时间问政、市民热线等平台投诉举报平台，努力实现政府监管、社会监督良性互动、共同发力，及时发现问题切实监管督促各级各类学校依法依规办学。三是全面实施“双随机、一公开”监管。完善随机抽查工作细则、检查工作指引和抽查事项清单，明确检查重点、检查方法和工作要求。根据信用风险高低实施分级分类监管，提高高风险市场主体抽查比例和频次，增加监管精准性和威慑力。

　　（四）创新和优化服务情况

　　9．缩短办事时限情况。市教育局行政审批事项承诺办理时限的事项数为29，占总行政审批事项的100%，所承诺的时限比法定办理时限压缩达到或超过80%。

　　二、取得成效

　　10．加强行政许可审批的实施和监管，优化服务，精简办事材料、缩短办事流程，为群众提供了更加优质高效的服务。一是严格控制了义务教育阶段民办学校的审批，推动全市学校布局调整，进一步优化教育资源配置；二是通过加强校外教育培训机构的事中事后监督，大力清理整治无牌无证培训机构，规范了校外教育培训机构的运营，净化了教育培训市场；三是及时办理群众举报和投诉，对省教育厅、市信访局、12345政府服务热线、阳光热线、时间问政、市民热线、东莞教育网社情民意等平台转来或收到的群众投诉，认真调查，严格依法办理，督促各级各类学校依法依规办学。

　　三、存在问题和困难

　　（一）我市政务服务工作的改革力度大、系统更新快，负责审批的工作人员存在业务知识掌握不牢固、系统操作技能不熟练等问题。

　　（二）在简政放权工作中，由于园区、镇（街）的承接行政审批的工作人员身兼多职，加上人员更换频繁，出现个别园区、镇（街）工作人员行政审批业务不熟、行政审批文书偶有出错、审批结果不及时公示、文书档案归档不及时等现象。

　　四、下一步的工作措施及有关意见

　　（一）转变工作理念。引导相关工作人员及时转变工作理念，积极适应工作发展的需要，加强相关业务知识和系统操作的培训。

　　（二）加强行政审批业务培训。完善行政审批流程图和文书范本，加强对园区、镇（街）委托管理的行政审批事项的指导与检查，强化行政审批业务培训，提高园区、镇（街）工作人员的行政审批规范化水平。

东莞市教育局

2022年5月10日