东莞市教育局2012年政府
信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布东莞市教育局2012年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题和改进措施等六部分组成，内容涵盖东莞市教育局
一、概述
2012年，我局认真贯彻落实上级关于政府信息公开的规定，遵循“以公开为原则，不公开为例外”的基本原则，采取有效措施，全面、准确、及时地公开教育工作信息，做到以公开促廉政，以公开增合力，以公开树形象，有力地推动了教育事业健康快速发展。我局政府信息公开逐步走向专业化，突出表现在管理工作规范化、政务决策民主化、信息内容精细化、公开载体多样化等方面，有效推进教育政府信息公开工作，保障了群众的知情权、参与权和监督权。
（一）管理工作规范化
一是完善组织机构的运行机制。局政务公开工作领导小组加强对政务公开工作的整体部署、指导和协调，局政务公开工作小组办公室负责本局政务公开的材料整理、内容更新、办事结果公布等日常工作，各科室设立政务公开联络员，及时向办公室提供本科室政务公开资料，做好本科室职能范围的政务公开工作。二是加大信息公开管理制度的实施力度。严格执行《东莞市教育局机关政府信息公开实施办法》、《东莞市教育局政府信息报送工作制度》和《东莞市教育局宣传工作管理制度》，推进政府信息工作规范化、制度化和科学化。三是强化信息公开工作的团队建设。2012年8月，省人民政府印发了《广东省政府信息依申请公开工作规程》，我局政务公开办公室迅速组织各科室政务公开联系员学习规程，进一步增强对信息公开工作重要性的认识，提高信息公开工作的业务能力，规范依申请公开工作程序，提高政府信息公开工作质量。
(二)政务决策民主化
2012年，我局重点推进决策公开工作，对涉及教育改革发展全局的重大事项，按照民主程序进行决策，完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。我局出台的政策文件，如《东莞市教育事业发展“十二五”规划》、《东莞市职业技术教育改革发展“十二五”规划》、《中共东莞市委东莞市人民政府关于推进教育改革发展加快实现教育现代化的决定》、《东莞市校车安全管理办法（试行）》等，均按照民主程序进行决策，决策过程和决策结果公开透明。又如在修订《东莞市新莞人子女接受义务教育实施办法》（以下简称《办法》）和《东莞市义务教育阶段新莞人子女积分制入学积分方案》（以下简称《方案》）时，鉴于该项工作涉及广大市民利益，为确保《办法》和《方案》的科学性、操作性和时效性，我们会同有关部门多次召开会议商讨方案的可行性，召集了镇街教育部门负责人座谈，向市直有关部门、各镇街广泛征求意见。由于决策公开民主，修订完善的《办法》和《方案》更加科学合理，有效推进了我市新莞人子女接受义务教育工作。
（三）信息内容精细化
一是编制好政府信息公开目录。按照“以公开为原则，保密为例外”的基本原则，将公开内容分为机构职能类、规范文件类、行政许可类、便民服务类、工作动态类等五类项目，均长期公开或及时公开。其中与群众关系密切的行政许可类共5项、便民服务类共11项。二是编制行政权力目录表。为进一步规范行政许可审批行为，我们对本部门目前行使的所有行政权力进行了一次全面的清理规范，并对21项执法职权项目制定出细化的指导性标准意见，形成了《市教育局行政权力目录一览表》，并在市信息公开网和部门门户网站进行公布。三是重新编制更为科学细化的办事指南。办事指南共有21个细项，对事项名称、决定机关、受理单位及联系方式、依据、申报所需材料、表格、办理流程、许可有效期、收费标准、受理时限、咨询投诉电话、申办对象等均进行详细公布，方便群众对相关工作进行监督。此外，每个办事指南均配有科学直观的办事流程图，方便群众办理相关业务。
（四）公开载体多样化
一是利用好 “四个一”（ 即“一栏”、“一网”、“一架”、“一线”）。在教育网上及时公开各类教育工作信息，对政务公开栏、资料索取架相关资料及时进行更新和完善，为群众来电、来访咨询和查阅教育文件提供热心服务，充分利用媒体力量主动向市民公开重大教育政策，宣传媒体和公众关注的热点教育信息等。二是利用好新闻媒体。除按常规对有关政策措施进行公开外，还主动联系新闻媒体，通过召开新闻发布会、媒体见面会以及接受专访等多种形式，定期或不定期向媒体通报教育工作有关情况，加深群众对教育政策措施的理解和支持。我市新莞人子女接受义务教育、加快学前教育发展、高中阶段学校招生考试制度改革、校车安全管理等重大政务工作，都得到了各媒体通力报道，加大了教育政务公开的力度。三是利用好政务微博。我局于2011年在新浪网开通了政务微博，并加入了东莞微博发布厅。微博定位为“宣传教育，服务民生”，设置栏目和发布微博都注重信息的群众性、服务性和互动性，设有东莞教育、教育博览、网罗资讯、家长学堂、好人好事、招聘信息、常见问题、温馨提醒、乐活校园等栏目，并根据群众阶段性关注热点，临时开设高考服务站、中考录取、暑期推介、2012年新莞人子女积分制入学指引等栏目。微博发布的政府信息与门户网站同步，资信丰富，形式灵活，图文并茂，已经成为我局政府信息公开的重要载体。四是利用好信息资源共享平台。我局于2012年11月参与市信息资源共享平台的建设工作。围绕利民便民的目标，我们不仅将本局行政审批事项的结果纳入资源共享范畴，还将虽然由其他部门审批但与教育工作息息相关的信息，例如学生运动员信息、绿色学校信息、语言文字规范化示范校信息等，按照统一的格式进行梳理，在市信息资源共享平台公布，方便政府部门、研究机构及市民查阅使用。
二、主动公开政府信息情况
通过本局门户网站、市政府信息公开门户网站、《东莞日报》政务公开版、新闻发布以及政务微博等方式主动公开教育工作信息。
（一）通过网站主动公开政府信息情况
2012年，我局在本局门户网站（东莞教育网）上公开本市教育文件和信息、国内外教育信息、通用查询、表格下载等各类教育信息共672条。其中在与东莞教育网“信息公开”栏目链接的市政府信息公开门户网站公开教育文件和信息共421条，包括政府信息公开年度报告1条，机构职能类信息7条，教育政策法规及规范性文件类信息3条，规划计划类信息4条，业务工作类信息300条，统计数据类信息58条，其它类信息100条。
表1：2012年市教育局通过网站主动公开政府信息情况
表2：2012年市教育局通过市政府信息公开门户网站主动公开政府信息情况
（二）通过《东莞日报》政务公开版主动公开政府信息情况
（三）通过新闻发布主动公开政府信息情况
2012年，我局共组织记者集体采访38次，发布新闻通稿29篇，接受媒体专访约35次，并组织了“市教育局相关负责人畅谈东莞教育未来发展：更优质、更均衡、更惠民、更幸福”、“电脑派位招生宣传”、“中职学校资源整合后的发展方向”等专题宣传。
（四）通过政务微博等形式主动公开政府信息情况
通过“东莞市教育局”政务微博发布政府信息累计431条；在市信息公开平台共注册登记了22个信息资源目录，发布了12097条教育信息；印制《东莞市教育局行政审批工作宣传手册》200册。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
全年共受理政府信息公开申请198宗，其中当面申请195宗，网上申请3宗，均已全部答复，回复率100%。申请内容主要是第三者（包括公安、司法、仲裁等部门）申请提供教育机构法人代表资料、教育机构办学登记资料、教师档案、学生学籍资料等信息。通过回复群众来信、来电、网上热线，解答教育咨询1800多次。
四、政府信息公开相关费用情况
市教育局依申请公开政府信息支出0元。
五、申请行政复议与提起行政诉讼情况
市法制局办理的与我局有关的政府信息公开案件情况如下：
（一）没有相关的行政复议案件；
（二）没有相关的行政诉讼案件。
六、存在问题及改进措施
2012年，我局政府信息公开工作取得了一些新进展，公开内容逐步深化，公开载体不断丰富，服务意识日渐提升，办事效率稳步提高。但对照上级和群众的要求，我们的工作仍存在一些不容忽视的问题。今后，我局将采取以下措施积极改进：
（一）进一步加强信息公开载体建设
一是加强东莞教育网的建设，不断改善其功能，充实其内容，加强互动平台建设，使其成为我局对外发布信息和与社会进行沟通的主渠道。二是加强官方微博的建设，配备专业团队，积极利用微博等新的互联网应用方式，开展网上信息发布，开拓政务公开、网络问政的新渠道。三是加强市信息资源共享平台（教育部分）建设，根据工作实际增设公开项目，及时更新数据，为政府部门和市民获取准确的教育信息提供更大的便利。
（二）进一步拓宽信息公开工作广度
一是积极做好与市政府信息公开门户网站的联动，提高主动公开的及时性、准确性、全面性；二是加强依申请公开和预公开工作，做好重大决策出台前后的信息公开工作；三是规范制定公开范围，做好财政预算、行政执法等权力运行信息的公开，保障公民知情权力；四是落实新闻发布和新闻发言人制度，加大新闻宣传力度，通过新闻媒体公布市民关注的教育工作信息，加强教育宣传；五做好教育网“社情民意”等平台信件的办理工作，对非保密性、隐私性的群众咨询和反映以及回复办理情况进行公开，提高透明度。
（三）进一步完善信息公开制度建设
一是进一步完善包括工作制度、经费保障、监督办法、目标考核等加强政府信息公开工作的相关措施，督促机关各工作人员切实履行职责，保障政府信息公开工作规范、高效地开展。二是健全校务公开的推行和考核机制，加强对校务公开工作的指导和监督，将教育系统信息公开、校务公开工作推向深入。
（四）进一步提升信息公开业务水平
一是组织新进人员认真学习《条例》和推进政府信息公开的各项规定和工作制度，使大力推行政府信息公开成为每一位工作人员的共同认识和行动，促进工作的开展。二是加强与市行政服务办公室联系沟通，组织学习交流活动，借鉴先进单位的宝贵经验及有效措施，进一步改进本局政府信息公开工作。
东莞市教育局
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