“砥砺十年，奠基未来”。十年来，在市委、市政府和市教育局的正确指导下，中堂镇委、镇政府高度重视改革发展学前教育，成果突出、成就辉煌。现将中堂镇十年来的学前教育普惠普及情况总结如下：

　　一、主要成效

　　（一）公益普惠性幼儿园大幅增长

　　目前，全镇经教育行政部门批准开办的幼儿园共22所，其中公办园3所，民办园19所，较2011年底新增公办园2所、民办园6所。全镇“东莞市一级幼儿园”14所，占比64%，较2011年底新增13所；东莞市“广东省规范化幼儿园”21所，占比95%。全镇普惠性民办幼儿园18所，公办（集体办）幼儿园和普惠性民办幼儿园21所，占比95.5%。全镇学前教育毛入园率达100%。

　　（二）“5080”攻坚任务超额完成

　　2020年，全镇在园幼儿总数6661人，其中：3所公办幼儿园在园幼儿数1151人，民办幼儿园在园幼儿数5510人；通过创新方式扩充公办学位数2351人，包括保教费补贴人数1424人，幼教集团927人。公办（集体办）幼儿园在园幼儿数占比达52.57%，公办（集体办）幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比达94.48%。较2011年底新增幼儿总数3146人，新增公办幼儿园在园幼儿数增幅34.57%。

　　（三）教师综合素质明显提升

　　目前，全镇在园专任教师492人，大专（含在读）及以上学历452人，占比达到91.87%，较2011年增幅65.87%；持教师资格证人数393人，持证率占比达79.88％，较2011年增幅56.08%。

　　二、主要措施

　　（一）注重顶层设计，加强高位统筹

　　注重发挥政府主导作用，紧抓粤港澳大湾区、水乡新城片区发展机遇，加强顶层设计，科学确立学前教育发展的新思想、新目标与新举措。编制了《中堂镇发展学前教育第一期行动计划（2011-2013年）》《中堂镇发展学前教育第二期行动计划（2014-2016年）》《中堂镇发展学前教育第三期行动计划（2017-2020年）》《中堂镇教育设施专项规划（2020-2035）》。

　　（二）保障教育投入，扩充公办学位

　　中堂镇坚持以办好人民满意的教育为宗旨，坚持教育优先发展的战略，不断加大基础教育财政投入。十年来，镇财政在公办幼儿园搬迁、新建、扩建、改建，以及收编集体办幼儿园方面，投入资金共6870万元，新增公办学位1590个。

　　1.公办幼儿园搬迁、新建、扩建、改建。一是投入资金500多万元将原成人技术学校按东莞市一级幼儿园标准改建为镇中心幼儿园，并于2012年8月底完成搬迁；二是投入资金120多万元，于2018年8月完成将原社区集体办幼儿园——中堂镇潢涌幼儿园收编为镇属公办幼儿园——中堂镇第二幼儿园；三是投入资金1500多万元，将中堂镇槎滘村农民公寓原办公大楼改建为中堂镇第三幼儿园，已于2020年9月秋季开园；四是投入资金1500万元在中堂镇中心幼儿园扩建一栋四层的教学楼，同时翻新旧教学楼及户外场地改造，已于2020年9月投入使用；五是投入资金约3630万元（其中：镇财政投入资金1500万元，村投入资金2130万元），新建中堂镇第四幼儿园，增加公办学位450个，计划2021年9月投入使用。六是投入资金约729万元（其中：镇财政投入资金251万元，村投入资金478万元），改建中堂镇第二幼儿园教师宿舍楼，增加公办学位60个，预计2022年竣工并投入使用；七是投入资金约3630万元（其中：镇财政投入资金1500万元，村投入资金2130万元），新建中堂镇第五幼儿园，增加公办学位450个，预计2022年9月竣工并投入使用。

1-1扩建后的东莞市中堂镇中心幼儿园

1-2收编后东莞市中堂镇第二幼儿园

1-3新开办东莞市中堂镇第三幼儿园

　　2.创新政府购买服务方式。一是实施保教费补贴。2019年起，按每人每年补助2000元的标准，镇财政给予户籍人口适龄儿童入读民办幼儿园保教费补贴。二是成立幼教集团。2020年9月，成立两个“幼教集团”，以公办园为龙头，4所普惠性民办幼儿园作为成员园。同时设立幼教集团专项资金，对龙头园每年每园补助20万元；对下属的普惠性民办幼儿园，按实际办学班数，每班每月补助2000元，每年按10个月补助。

2-1成立东莞市中堂镇中心幼儿园教育集团

2-2成立东莞市中堂镇第二幼儿园教育集团

　　（三）加大帮扶力度，促进普惠发展

　　1.保教评比促发展。镇政府设立了学前教育年度保教质量奖，通过保教质量奖励、等级园奖励、培训教师、教研指导等方式支持普惠性幼儿园向高质量发展。

　　2.结对帮扶促发展。把未评级普惠性民办幼儿园作为帮扶对象，由镇内优质幼儿园开展结对帮扶，指导普惠性民办幼儿园做好创建工作。通过成立创建指导小组、成立一对一帮扶小组、加强专业指导方式，近十年新增13所“东莞市一级幼儿园”。

　　（四）加强师资建设，激发教师活力

　　为提升中堂镇师资队伍的整体素质，各幼儿园通过学费补助、提高教师待遇等措施，鼓励幼儿园在岗教师提升学历和教师持证率。同时开展分层次、分岗位、分专项技能的全员培训。

　　1.制定和完善奖励制度。将教师“双证率”纳入幼儿园保教质量评估指标体系，各幼儿园积极采取各种措施，提高幼儿园教师学历水平和教师资格证持证率，并取得了较好的效果。如：中堂朝阳幼儿园对持有教师资格证和学历达标的老师、保育员每年补助一定金额，并在年终发放持证奖。

　　2.多措并举提升教师综合素质。一是走出去。组织全镇幼儿园园长参加广东省幼儿园保教质量评估暨特色建设研讨活动，参与广东省李丽英、周丹名园长工作室跟岗研修活动等。组织幼儿园园长、行政人员及骨干教师分别到广东省一级幼儿园、东莞市一级幼儿园参观交流学习，提升中堂镇学前教育师资队伍的整体素质。二是请进来。邀请东莞市名园长、名师工作室成员“送教到镇”，通过现场上课、研讨交流和专题讲座，促进中堂镇幼儿教师专业成长。

4-1中堂镇幼儿园教师培训

　　（五）加强规范管理，提升保教质量

　　1.积极创建省规范化和等级幼儿园。为进一步提升办园质量，镇委、镇政府通过专项奖补、加强视导等措施，积极推进省规范化园和等级园的创建工作，在创建过程中有6所旧园顺利完成搬迁工作，做到“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”。目前中堂镇东莞市“广东省规范化幼儿园”21所，占比95%；“东莞市一级幼儿园”14所，占比64%。

5-1-1搬迁前后的东莞市中堂健儿幼儿园

5-1-2搬迁前后的东莞市中堂启明幼儿园

　　2.切实提升幼儿园保教质量。一是加快软硬件建设，引导民办幼儿园加大资金投入不断改善办园条件，提升幼儿园内涵发展。二是加强规范管理，深入幼儿园检查指导，引导民办幼儿园依法办园，规范管理，提高保教质量。三是创新保教评估，根据国家、省、市相关文件，制定了《中堂镇幼儿园保教质量评估方案》，采取“两评合一”方式，促进中堂镇学前教育实现了“规范—优质”阶段性转变。四是落实《指南》和《课程游戏化》工作，通过举办专题讲座、开展多样化教研活动，引进先进教育理念，提升办园质量。目前，中堂镇有市《指南》实验园3所、市《指南》课程游戏化实验园2所；市幼儿教育研究会音乐部核心园2所；中堂天健幼儿园遴选为“全国足球特色幼儿园示范园”。五是打造特色教育品牌，鼓励各幼儿园在原有优势的基础上开展“一园一特色”创建工作，如中堂镇中心幼儿园的龙舟、中堂镇第二幼儿园的德本和纸业、中堂朝阳幼儿园和中堂阳光爱儿幼儿园的“语言艺术（角色）表演”等特色课程，得到了家长的高度肯定。

　　5-2师生开心互动瞬间

　　3.开展去“小学化”专项治理工作。成立了“小学化”专项治理工作小组；启动课程改革，倡导游戏化、生活化；落实责任督学常态化督导制度，规范幼儿园保教工作。各幼儿园落实幼儿园“小学化”自查自纠工作，对存在问题及时整改，提高幼儿园科学保教水平。

　　三、下来工作

　　十年来，中堂镇学前教育普及普惠发展取得了一定的成绩，但与人民群众对优质教育的期盼还存在一定差距。下来，中堂镇将继续贯彻“教育是第一民生”的理念，坚持教育事项优先办理，坚持教育投入优先保障，加大力度扩充公办学前教育资源，进一步巩固“5080”普惠目标任务，进一步加强师资队伍建设，提升幼儿园办学质量，办好人民满意的学前教育。

东莞市中堂镇教育管理中心供稿