天道酬勤，力耕不欺。回望过去十年，凤岗镇根据国家、省、市要求，结合辖区实际，分阶段科学制定学前教育三年行动计划，促使学前教育普惠、优质发展，幼儿园布局日趋科学，普惠性幼儿园数量不断增加，适龄幼儿入园率达100%。

　　一、幼儿园办园情况的变迁

　　表1.幼儿园数量一览表

　　表2.在园幼儿情况一览表

　　表3.近五年教职工情况一览表

　从表1、表2、表3来看，凤岗镇教育发展规模不断壮大，2020年，全镇有幼儿园46所，其中公办幼儿园1所，集体办幼儿园2所。幼儿园数比2010年增长了77%，其中市一级幼儿园14所。在园幼儿14744人，比2010年增长了157%，教职工1937人，其中专任教师936人，近五年学前幼儿3—5周岁入园率均为100%。近年来，凤岗镇把教育工作作为经济建设和社会民意的支撑点，把学前教育工作当作一项基础性工作来抓，不断规范办园行为，积极开展园所建设和保健质量提升等一系列活动，努力营造全社会关心支持学前教育的浓厚氛围，学前教育工作开展得既扎实又卓有成效。

　　二、不断完善管理制度，促进学前教育良性发展

　　2016年至2020年，凤岗镇委镇政府立足凤岗实际，深入调研，不断完善相关管理制度，促进教育优质均衡发展，修订了《凤岗镇奖教奖学助学实施方案》《凤岗镇民办学校教师从教津贴实施办法》《凤岗镇民办教育扶持及奖励实施方案》《凤岗镇名师工作室主持人、学科带头人、骨干教师评选及管理办法》，相继颁布《凤岗镇落实公办幼儿园在园幼儿数和普惠性幼儿园在园幼儿数占比目标任务工作方案（试行）》《凤岗镇公办中小学临聘教师工资待遇实施方案（试行）》《东莞市凤岗镇教师业务成长指导意见（试行）》《凤岗镇教职工工资福利实施方案（试行）》等政策性文件。这些文件的出台，促进了凤岗镇教育的健康、优质发展。

　　三、丰富普惠性内涵，创新发展路径

　　努力让每个孩子享有公平而有质量的教育，是建设教育强国的基础，学前教育公平，意味着入园机会均等，“普及普惠”是学前教育发展要实现的目标。

　　数据显示，凤岗镇在公益普惠性幼儿园入读的人数逐年提升，2019年，凤岗镇为落实公办（集体办）幼儿园在园幼儿数占达50%，公办（集体办）幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿数占比达80%的目标任务，于2019年12月出台了《凤岗镇落实公办幼儿园在园幼儿数和普惠性幼儿园在园幼儿数占比目标任务工作方案（试行）》，每年新增投入约900万元，用于推进普及普惠幼儿园建设，逐步解决“5080”目标任务。2020年，凤岗镇成立中心幼儿园教育集团，初步形成了以公办园为骨干和示范、以社会力量办园为主体的学前教育普及普惠发展格局。2020年凤岗镇通过成立幼教集团、政府购买学位等方式，累计投入900多万元，购买民办学位7986个，其中在普惠性民办园购买学位618个，补贴辖区适龄儿童入读民办园1806人（在普惠性民办园入读的947人，在非普惠性民办园入读的859人），完成年度制定的“5080”目标任务，如期发放市镇集体办幼儿园和普惠性幼儿分离器财政补助资金近300万元，近700名教职工获益。

　　为不断满足人民群众对幼有所育、幼有优育的美好期盼，凤岗镇多措并举，扩大普惠性学前教育资源：

　　一是加快推进公办新建幼儿园的建设。凤岗镇拟投入约8000万元，新建一所办学规模18个班的第一幼儿园，拟于2022年9月1日投入使用，增加540个公办园的学位供给。

　　二是新建住宅小区配套幼儿园全部办成公办园。根据城镇住宅小区规划2020年至2028年，凤岗镇有新建或“三旧”改造小区配套幼儿园19所，其中凤岗万科四季花城小区配套幼儿园已于2020年12月无偿交付凤岗镇教育主管部门管理和使用，教育主管部门接收后拟于2021年9月办成公办幼儿园，可新增学位450个。同时，落实小区配套幼儿园专项整治行动，目前已落实整治配建幼儿园1所（凤岗镇世纪时尚豪苑配建幼儿园），签订配建幼儿园《履约监管协议》4所（天堂围四季花城配建幼儿园、三联村伟煌项目配建幼儿园、雁田三正新建改建居住区配建幼儿园、油甘埔润恒源小区配建幼儿园），预计建成后可提供幼儿园学位1890个。

　　三是增加“租赁改公办”新路径建设公办幼儿园。各村（居）在举办集体办幼儿园时，可以考虑将租用国有资产合同到期的幼儿园办成集体办幼儿园，根据租赁期限，逐渐将租赁村集体资产的幼儿园转为新型公办幼儿园，即办成公办园或权属转为集体办。

　　四、加大学前教育投入，确保学前教育普惠优质发展

　　凤岗镇结合实际，增加发展学前教育专项资金，奖励保教质量较好的幼儿园，保障幼儿园教师工资福利待遇，加强师资培养和培训。2015年学前教育投入为1716.5万元，2020年学前教育投入为2665.35万元，2020年投入是2015年的1.55倍。发放民办幼儿园补助资金和民办幼儿园教师从教津贴2015年为162.76万元，2020年提高至1397.76万元，比2015年增加约1235万元。凤岗镇拟出台《凤岗镇公办幼儿园教职工工资福利待遇实施方案（试行）》，不断提高幼儿园教职工待遇。

　　五、坚持统筹和引领，促使保教质量稳步提升

　　(一）以评促建，加强监管与评估

　　逐渐建立过程性的监测与评价机制，根据国家制定的幼儿园保教质量评估指南，完善幼儿园质量评估标准，建立一支立足实践、熟悉业务的专业化质量评估队伍，对幼儿园进行办园行为督导评估，鼓励幼儿园参加等级评估，至2020年凤岗镇市一级幼儿园有14所，“广东省规范化幼儿园”46所。

　　（二）不断创新培训渠道，提高师资队伍素质

　　十年来，凤岗镇教育管理中心打造“研训”一体化教师专业成长模式，在《凤岗镇教师队伍专业化建设工程实施方案》和《凤岗镇教师分层管理与培训制度》的基础上，制定了《东莞市凤岗镇教师业务成长指导意见（试行）》及《东莞市凤岗镇教师专业水平提升实施方案》，积极实施“三名工程”（名校（园）、名校长（园长）、名教师）建设，继续开展“青蓝工程”“骨干教师评审”活动。据统计，仅2020年全年培训人数在6230多人次，全镇幼儿园共有东莞市名园长1人，名师工作室主持人5名，东莞市教学能手3人，镇级骨干教师、明星教师32人，持续提升凤岗镇的教师持证率和大专率。各类课题扎实开展，有序推进，凤岗镇近十年立项市级以上科研课题8项，科研成绩获得市级以上奖励3项，教师获市级以上奖励154项。凤岗镇以骨干送课为平台，发挥引领示范作用，以名师、名园送教为契机，带动片区教研人员共成长，以课题汇报为抓手，引领幼儿园走向科研，以实验园中期活动为契机,开展课题研讨交流活动，多措并举，促进保教质量提升。

　　（三）大力推动课程改革，以游戏为突破口提升保教质量

　　游戏是幼儿园的基本活动，幼儿园的游戏质量关系到幼儿园的教育质量与幼儿的全面健康发展。真正的游戏能看到孩子们的天真，感受到孩子们发自内心的快乐。凤岗镇聚焦幼儿生活，帮助幼儿在生活化、游戏化的活动情景中逐步养成良好的学习品质。为更好地实施游戏化教学，凤岗镇制定了《凤岗镇幼儿园课程游戏化实施方案》，通过参加《〈3－6岁儿童学习与发展指南〉背景下区域游戏活动的组织与指导》《户外活动游戏环境创设与有效运用》等培训、全镇班级区域环境创设评比等活动，扎实实施课程游戏化。通过创设具有游戏性的幼儿园综合环境，丰富幼儿园区域及功能室投放的材料，有效激发幼儿对区域活动的兴趣，使孩子通过与材料、环境、同伴的充分互动，而获得学习与发展的机会。通过提高教师福利待遇，激发老师的工作热情，提高教师“游戏化指导”水平。通过建立家园互动平台，展示游戏的价值与意义。幼儿园将儿童在游戏中获得的价值和成果展示给家长们，通过举办亲子活动、家长开放日促进家长对幼儿园的了解。

　　今年是国家“十四五”规划实施开局之年，也是建设“高质量教育体系”的起步之年，凤岗镇将按照市、镇统一部署，奋力打造品质教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，努力推进凤岗镇新时代学前教育深化改革、规范发展。为建设“湾区创新重镇、智慧客侨新城”贡献新的更大的力量。

东莞市凤岗镇教育管理中心供稿