2021年5月20日—6月20日是第十个全国学前教育宣传月，同时也是《3－6岁儿童学习与发展指南》颁布十周年，更是全国砥砺奋进推动学前教育跨越式发展、推进科学保教取得重大进展的十年。十年来，清溪镇认真落实国家、省、市各项文件精神，不断深化学前教育机制改革，多措并举推进教育公平，着力实现“幼有所教到幼有优教”，在促进学前教育普及普惠发展的同时提升保教质量，不断满足人民对学前教育的多元化需求。

　　一、总体情况

　　清溪镇现有公民办幼儿园38所，比2012年增加了22所，其中公办（集体办）园7所，增加了4所；民办幼儿园31所，增加了18所；在园幼儿12809人，增加了6400人；其中，公办幼儿园在园幼儿6424人，占比50.2%；普惠性幼儿园在园幼儿10562人，占比82.5%；广东省规范化幼儿园38所，占比100%；全镇公办幼儿园和普惠性民办幼儿园共32所，占比84.2%；市一级幼儿园24所，占比63.2%；近几年我镇适龄儿童（本地户籍）入园率均能保持100%；目前全镇可提供学位17130个，满足群众对学前教育学位的需求。

　　二、主要措施

　　（一）注重科学规划，大力实施学前教育工程

　　十年来，清溪镇强力推进学前教育普及工程。一方面，积极鼓励有资质、有信誉的社会团体、企业、公民等举办幼儿园或合作办园，并引导和支持民办幼儿园办成普惠性幼儿园；另一方面，探索举办公办民管的幼儿园，有序推进学前教育稳步发展。十年来，清溪镇新增18所民办幼儿园，增加学位8400个；新增 4所集体办幼儿园，增加学位1830个。目前，清溪镇幼儿园共38所，已经达到“一村一所”幼儿园的目标，初步建成布局合理、充满活力、质量优良、群众满意的学前教育服务体系，基本满足常住人口适龄幼儿接受良好学前教育的需求。

十年间幼儿园的环境变化

　　（二）多渠道扩大普惠性学前教育资源

　　1、新建一所公办幼儿园，鼓励社区举办集体办幼儿园

　　2012至2019年，清溪镇新增4所集体办幼儿园；2021年底，清溪镇将新建一所公办幼儿园——清溪镇实验幼儿园，有关工作正在推进中，预计2022年投入使用；同时鼓励各村(社区)举办集体办幼儿园。

东莞市清溪镇罗马幼儿园

东莞市清溪镇重河幼儿园

　　2、规范小区配套幼儿园建设使用

　　清溪镇对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项治理，并按照相关标准和规范予以建设，确保配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

　　东莞市清溪和乐稚美幼儿园

　　3、镇教育管理中心与优质普惠民办幼儿园合作举办公办班

　　清溪镇高度重视发展学前教育，将“5080”攻坚计划作为2019年镇政府主要目标任务之一，制定了《清溪镇人民政府关于落实公办幼儿园在园幼儿数和普惠性幼儿园在园幼儿数占比目标任务工作方案》，在“镇教育管理中心与优质普惠民办幼儿园合作举办公办班”方面取得一定的成效：通过与民办园举办公办班的模式，创新新增公办园在园幼儿数，使原来公办园在园幼儿的占比从20.25%增加到50.2%；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比从77.47%增加到82.5%。均达到了国家、省定的占比目标要求。

东莞市清溪联升第二幼儿园

东莞市清溪嘉贝乐幼儿园

　　（三）加大学前教育投入，促进全镇幼儿园均衡发展

　　清溪镇将发展学前教育作为重大民生工程纳入到经济社会发展的总体规划，把学前教育投入列入政府预算。

　　1、落实市级财政专项经费和设立镇级财政专项经费。继续落实集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园专项扶持经费；继续实施集体办幼儿园和民办幼儿园教师长期从教津贴和等级幼儿园奖励；设立镇师资素质提升及贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》教研工作等专项经费。

　　2、加大财政投入。根据市设立的财政投入项目，结合实际，增加发展学前教育专项资金，用于建设公办幼儿园，支持村集体办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园，奖励保教质量较好的幼儿园，保障幼儿园教师的工资福利待遇，加强师资培养和培训，增添幼儿园设施设备和玩教具等。

　　3、设立优质普惠民办幼儿园合作举办公办班专项办学资助经费。根据省市做好学前教育“5080”普惠性任务目标的相关要求，清溪镇制定并印发了《清溪镇教育管理中心与优质普惠性民办幼儿园合作实施方案》，通过与辖区内的优质普惠性民办幼儿园合作办公办班，对合作幼儿园予以专项资金资助，扶持合作幼儿园提高教师队伍水平，为入读适龄儿童提供与公办幼儿园接近的学前教育。

　　（四）加强师资建设，构建教师队伍建设支持体系

　　1、完善专业发展长效机制。科学制订幼儿园园长、教师专业发展规划，提升职后培训质量。发挥镇民办教育协会的作用，有效利用民办教育协会的经费，制定《清溪镇幼儿园教师培训方案》，采取高层次和全员培训相结合方式，利用镇内、外优质师资培训资源，加强园长队伍、骨干教师、新入职教师、保育员和保健医生培训。积极搭建展示、交流平台，推进园本研训制度，促进教师专业成长。加强幼儿教师师德教育，建立健全师德建设长效机制，不断提高教师队伍整体素质。2020年底，完成全镇幼儿园园长、教师、保健员、保育员新一轮全员培训。

2018年清溪镇幼儿园教师系列培训启动仪式

　　2、健全教师管理制度。对承担示范或市级以上实验项目的公办幼儿园可适当增配1-3名专任教师。执行学前教育从业人员准入制度，落实保教人员持证上岗。创造条件，鼓励幼儿园教师积极申报职称。

　　（五）加强质量监管和业务指导，提升保教质量

　　1、完善幼儿园质量评估体系。根据国家和省的要求，落实教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督〔2017〕7号），完善幼儿园督导评估制度，促进幼儿园自主发展、内涵发展、科学发展，切实提高幼儿园的办园质量。建立和完善幼儿园质量评估体系，将各类幼儿园纳入评估范围。

　　2、规范幼儿园办学行为。继续完善幼儿园动态监管机制，做好幼儿园登记注册、年检督导及信息公开工作，继续巩固全镇消除无证幼儿园的成果。深入贯彻《幼儿园工作规程》、《3—6岁儿童学习和发展指南》等学前教育法律法规，规范各类幼儿园命名、办班、招生、收费等行为；防止和纠正“小学化”倾向。强化安全管理和安全教育，落实《中小学幼儿园安全管理办法》和《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》。

　　3、加强教学教研业务指导。加强对幼儿园的保教指导，配足配齐学前教育教研员，落实学前教育教研经费和教研员培训，建立健全学前教育教研指导责任区机制，发挥优质园、《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园、镇办公办园的辐射作用，加强对其他幼儿园的业务指导，并鼓励其与其他幼儿园结对帮扶，提高各类幼儿园保教质量，全面提升全镇学前教育保教水平。实施课程游戏化建设，优化一日生活安排和游戏环境，发展幼儿游戏自主性，提升教师游戏指导力，全面提升幼儿园课程建设和实施的水平，促进幼儿健康快乐成长。指导幼儿园加强家长委员会建设，明确职责，发挥家长委员会参与幼儿园管理、保育教育、家园沟通等支持幼儿园工作的积极作用。指导、鼓励有条件的幼儿园面向家长和社区开展公益性0-3岁早期教育指导。

东莞市清溪镇中心幼儿园教师教研活动

　　回顾过去十年，清溪镇学前教育奋力齐攻坚，实现了新跨越，完成了普及普惠的阶段目标。展望未来，清溪镇将努力绘制十四五学前教育发展计划新蓝图，继续扩大普及普惠面，坚定不移，稳打稳扎，推动清溪镇学前教育在普及普惠、优质、均衡的发展上再上新台阶。

东莞市清溪镇教育管理中心供稿