中共东莞市委教育工作领导小组关于印发《促进在莞高校服务地方经济和企业发展实施方案》的通知

各相关单位，各在莞高校：

现将《促进在莞高校服务地方经济和企业发展实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共东莞市委教育工作领导小组

2026年7月16日

促进在莞高校服务地方经济和企业发展实施方案 

　　为贯彻落实市委工作部署，强化我市高等教育服务经济社会发展的统筹协调和整体推进，助力实现我市“智创优品、和美宜居”的战略目标，支持在莞高校深度融入我市现代化产业体系建设，将高等教育的人才智力优势转化为支撑产业高质量发展的核心动能，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持教育、科技、人才一体推进。聚焦我市“8+8+4”产业体系需求，以推动高校内涵建设为核心，深化产教融合为路径，构建市校协同发展新格局。促进高校学科专业与产业体系精准匹配、人才培养与产业需求紧密衔接、科研成果与企业发展高效对接，全面增强服务地方能力，使在莞高校成为支撑东莞经济建设和产业高质量发展的重要力量。

　　二、主要任务

　　（一）实施内涵提质工程，促进高校服务能力整体跃升

　　1.分类提升办学能级。聚焦服务地方发展使命，支持高校全面提升办学能级。东莞理工学院加快推进申请博士学位授予单位、更名大学，建设高水平应用研究型大学；东莞职业技术学院全力创建本科层次职业技术大学，提升技术技能人才培养层次；广东医科大学（东莞校区）扩大在莞研究生教育规模，强化生物医药领域高端人才供给；大湾区大学全力打造高峰学科，争取博士学位授予单位，强化前沿源头创新；支持香港城市大学（东莞）依法依规拓展办学层次，链接全球创新资源，打造莞港合作平台；东莞开放大学加快整合职业教育资源，形成多层次多类型融合发展的办学格局，服务学习型城市建设。

　　2.支持民办高校发展。支持民办高校改善办学条件，加强学科专业建设，强化产教融合，努力办出特色、办出优势，全面提升核心竞争力。支持广东科技学院、广州新华学院（东莞校区）提升办学层次，聚焦电子信息、数字经济、机械、国际商务、会计打造优势学科，争取成为硕士研究生学位授予单位；支持东莞城市学院聚焦人工智能、数智商科、文化创意三大核心集群，打造产学研协同创新平台；支持广东创新科技职业学院、广东酒店管理职业技术学院围绕地方产业发展，深化校企合作，围绕新一代信息技术、智能制造、电子商务、烹饪工艺与营养打造特色专业集群，培养高素质技术技能人才，努力建成具有显著产业服务能力的高水平民办高等职业院校。

　　3.优化专业结构布局。引导高校建立学科专业动态调整机制，提高学科专业与产业适配度。重点聚焦人工智能、新一代电子信息、高端装备、新材料、新能源、生物医药及高端医疗器械、激光与增材制造等战略性新兴产业，布局建设学科专业群；鼓励面向半导体及集成电路、新型储能、低空经济、具身智能机器人、前沿新材料、未来生命健康等战略增长型产业和孵化培育型产业，增设工业软件、智能计算、未来机器人、生物医药数据科学等新兴交叉学科，实现学科专业链与产业链的精准匹配。

　　4.打造高端创新平台。支持大湾区大学、香港城市大学（东莞）、东莞理工学院、广东医科大学（东莞校区）等高校加强与中国散裂中子源、先进阿秒激光设施等大科学装置合作，在先进前沿材料、能源材料、电子信息材料、生物医药材料等战略性领域建设一批高水平科研平台，增强源头创新能力。鼓励各高校围绕建材家居、品牌服饰、潮玩等传统产业，积极打造创新创意平台，提供专业技术服务，赋能产业从 “制造产品” 向 “创造品牌”“创造文化价值” 升级。

　　5.深化人工智能赋能。各高校加快推进人工智能驱动教育模式变革，探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径。深化人工智能与科学研究融合创新，加快建设AI驱动智能实验室、科学数据中心等科研基础设施建设，推进有组织的“人工智能+”科学研究，以重点科研场景示范带动整体人才培养、科研创新效能提升。

　　（二）实施产教融合工程，促进校企协同发展走深走实

　　1.强化校企人才流动。畅通高校、科研院所和企业人才交流通道，探索高层次人才“校聘企用”“互聘共享”“科技副总”等用才新模式。支持高校采取柔性引进或全时全职聘用等方式，从企业引进急需专业人才、卓越工程师从事教学科研工作。支持高校人员通过参与合作、兼职创新或在职创办企业、离岗创办企业等形式到企业开展科技创新和科技成果转化工作。

　　2.推进校企联合攻关。完善重大科技项目组织方式，综合采用“竞争择优”“揭榜挂帅”“定向组织”“业主制”“事后奖补”等方式，组织高校联合龙头企业、专精特新企业组建创新联合体，围绕重点产业“卡脖子”问题、产业链补链等重大创新需求，开展关键核心技术攻关，努力突破一批产业关键共性技术，促进产业链、创新链、教育链、人才链四链融合。

　　3.深化校企协同育人。整合校企优质资源共建现代产业学院、未来技术学院、联合实验室、实习实训基地等载体。推行校企双导师联合授课，由企业工程师深度参与培养方案制定和课程建设，实施“项目制教学”“案例式教学”，开展“订单式”培养和实施现代学徒制。依托卓越工程师创新研究院等平台，推动高校与企业联合培养卓越工程师后备人才。

　　4.提升学生“双创”能力。 推动高校将创新创业教育融入人才培养全过程，建立“通识教育+专业嵌入+实践拓展”梯次递进的双创课程体系。支持高校建设大学生创新创业园、创客空间、众创空间等实践载体，为在校生提供项目孵化、创业指导、投融资对接等一站式服务。鼓励高校与产业园区、科技企业孵化器合作，共建“校—园—企”联动的创新创业实践基地，推动学生创业项目从校园走向市场。

　　（三）实施成果转化工程，促进科技赋能产业提质增效

　　1.加快中试平台建设。推动高校在下一代移动通信（6G）、前沿新材料、具身智能、未来生命健康等未来产业领域，布局建设一批概念验证中心、中试平台等新型载体，开展技术可行性和商业落地可行性研究。加快应用场景培育和开放，引导行业龙头企业、平台型机构等开放应用场景，在真实市场环境中进行技术验证和产品迭代，加速科技成果向现实生产力转化，助推未来产业破局突围。

　　2.打造科创孵化平台。加快推进东莞理工学院大学科技园建设，引导技术转移中心、企业研发机构、概念验证中心、中试基地等科技创新资源集聚发展，打造科技成果转化新高地。推动香港城市大学（东莞）科技创新中心建设，打造集创新创业大赛承办、项目孵化、概念验证于一体的“多中心”莞港科创孵化平台，重点导入香港城市大学的“HK Tech 300”创新创业计划资源，推动更多科创成果在莞落地生根。 

　　3.建强技术转移队伍。支持高校设立专业化技术转移部门，组建一支懂技术、懂法律、懂市场、懂管理的技术经理人队伍。支持高校强化知识产权保护，推动自主知识产权市场化、商业化运营。鼓励高校与行业协会对接合作，开展成果评估、交易撮合、知识产权运营、投融资对接等全链条合作。

　　4.深化成果管理改革。贯彻落实我省职务科技成果改革的政策措施，推进职务科技成果“先用后转”改革，鼓励高校采取先使用后付费、先使用后合作等方式开展科技成果转化；鼓励和引导高校建立职务科技成果库，采取“零门槛费+阶段性支付+收入提成”“延期支付”等方式支付许可费。充分调动高校科技成果转化积极性，探索建设职务科技成果转化“安心屋”，提供职务科技成果转化申请、审批、监管、尽职免责全流程功能。

　　（四）实施协同保障工程，促进校地合作生态持续优化

　　1.强化产业信息引导。面向高校发布东莞市产业“卡脖子”技术清单、产业补短板技术清单、关键共性技术清单等“三张技术清单”，聚焦新一代信息技术、新材料、人工智能等重点领域，引导高校开展关键核心技术攻关。结合区域优势产业与高校专业特色，积极构建区域化、网格化校企对接模式，引导高校与产业园区、重点企业结对包联常态化合作。

　　2.搭建校企对接平台。每年定期举办高校、企业对接交流会，组织高校和企业共同开展信息发布、成果展示、对接洽谈、项目签约、联合体创建、专题研讨和经验分享。鼓励高校做好校地对接，鼓励高校在镇街（园区）探索建立工作站，与地方和企业建立常态化合作。支持高校建立智库，专家教授担任政府顾问或行业协会理事，承担地方政府产业规划课题，为行业发展提供咨询报告，参与政策制定。

　　3.推进创新资源共享。支持高校向企业开放实验室、中试基地、大型仪器设备、科学数据中心、专利数据库等创新资源，降低中小企业研发成本。推动中国散裂中子源、松山湖材料实验室等重大科技基础设施向高校与企业开放，开展共享测试、联合研发、成果转化。

　　三、工作机制

　　（一）清单管理

　　围绕主要工作任务，对应职能部门和各在莞高校提出本年度重点工作，明确年度目标、进度安排和责任人，汇总成为年度重点工作清单，并在当年第一季度前发布，定期跟踪工作进度，并形成书面报告上报市政府。

　　（二）常态调度

　　由分管教育市领导牵头负责，建立由教育、科技、工信、发改、人社等部门以及各在莞高校参与的工作调度会议。定期召开工作会议，通报工作进展，推动信息共享，研究解决日常问题，确保各项工作协同推进。

　　（三）市校联动

　　东莞市和各在莞高校主要领导每半年召开一次专题会议，统筹协调在莞高校服务产业发展的重大事项，研究制定年度工作计划和政策措施，协调解决跨部门、跨领域的难点问题。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织保障。市委教育工作领导小组做好统筹指导，市委教育工作领导小组高等教育高质量发展办公室做好督促落实，各职能部门和各在莞高校做好分工和联动，市教育局做好日常工作，定期提请召开相关会议解决实际问题，为整体工作推进提供组织保障。

　　（二）强化政策保障。各职能部门主动发布产业地图、产业链图谱、场景清单、人才需求等信息，为高校学科优化、科研攻关、人才培养、成果孵化提供支撑。各职能部门主动送政策进高校、进企业，确保各项扶持政策落实到位。依法保护高校与企业合法权益，营造良好产教融合、校企合作环境。

　　（三）强化资金保障。统筹现有市级财政专项资金，加大对高校服务产业发展重点项目支持力度。引导社会资本投入产教融合、校企合作项目，强化科技金融赋能，引导天使投资、科技信贷 “投早、投小、投硬科技”，助力高校创新成果转化。

　　（四）强化正面宣传。通过官方网站、媒体专栏、成果汇编等形式，宣传高校服务企业典型经验与标志性案例，及时总结工作经验，组织在莞高校做好交流学习，引导企业积极参与校企合作，营造全社会支持高校服务地方经济与企业发展的浓厚氛围。

促进在莞高校服务地方经济和企业发展2026年重点工作清单