根据《教育部关于幼儿园办园行为督导评估办法》和《广东省教育厅关于幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》要求，我市组织开展2019-2020学年全市幼儿园办园行为督导评估，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2020年5月，我市转发《广东省人民政府教育督导室关于进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》，组织全市幼儿园开展自评和园区、镇（街道）督导评估。各园区、镇（街道）以督学责任区责任督学为核心力量，组成督导评估组，采取听取汇报、查阅档案、问卷调查、座谈访谈等形式，对本园区、镇（街道）内不少于25%的参评幼儿园进行了督导。目前，全市共有1176所幼儿园进行了自评，各园区、镇（街道）对378所幼儿园的办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理五大方面进行了督导，督评幼儿园占自评幼儿园的32.14%。从全市评估结果看，378所受评估幼儿园评估结果为优秀（950分以上）的14所，占3.7%；良好（850～950分）的111所，占29.4%；达标（750～850分）的211所，占55.8%；未达标（668.17-749.84分）的42所，占11.1%。从项目得分来看，内部管理得分率最高，达到96.7%，保育教育得分率最低，只有74.8%。督评各项指标得分如下：

　　各园区、镇（街道）评估组在实地核查后，均及时向幼儿园反馈存在问题，对未达标幼儿园逐一建立问题清单，督促指导整改，确保问题解决，充分发挥以评促建作用。未达标的幼儿园基本能做到立行立改，部分未达标的幼儿园基本完成了整改工作。同时，对上一学年检查发现的问题整改情况进行“回头看”。如2018-2019学年评估发现个别开办年限较长幼儿园的园舍等建筑被鉴定为C级，有关镇街管理部门能督促有关幼儿园及时整改，采取改扩建或异地重建等方式完成了改造，保障幼儿园园舍建筑安全。

　　二、主要特点

　　（一）办园条件改善明显

　　各幼儿园普遍制定长远发展规划，加大资金投入，进一步优化办园环境和硬件设施，办园条件有较大改善。园舍产权基本明晰，有房地产权证和租赁合同。园舍与场地未设置在污染区和危险区内，且布局合理，通风及采光良好，能积极创设与幼儿教育相适应的绿化、美化、儿童化、教育化环境。部分幼儿园还增设了多功能活动室、电子琴室等功能室；添置了大型户外器械和体能教具，提供良好的户外活动设施，增设了戏水池、沙池、游泳池、饲养角、小种植园地，以及供幼儿攀爬、弹跳、奔跑的设施和场地。活动室设有电视机、电脑、电子琴、饮水机、空调等，玩教具设备普遍达标。各幼儿园丰富班级区域材料，配备各类操作性较强的教玩具和游戏材料，部分幼儿园的生均藏书达到20册以上（合格标准为8册），为幼儿创设良好的学习游戏环境，促进幼儿身心健康发展。

　　（二）安全卫生保障到位

　　各幼儿园普遍重视制定安全管理、卫生保洁、消毒防护、传染病防控等制度，明确人员岗位职责，防范措施到位。落实安全责任，完善技防设施，一键报警联网公安局110报警中心，安装视频监控，加强人防物防配备。对教职员工、幼儿及幼儿监护人进行常态化安全教育，增强师生及家长的安全防范意识和能力。重视校车安全管理工作，依照市的统一要求，建立了校车“一车一档”工作台账，保障校车安全。落实幼儿园传染病防控制度，建立疫情防控应急预案。对幼儿接种证进行普查，建立幼儿健康档案，教职工取得健康合格证方可上岗。坚持做好幼儿晨午检和一日健康观察，卫生保洁和消毒工作比较到位。保障师生饮用水安全卫生，定期消毒及更换滤具，严格厨房配餐管理，按照市场监督管理部门要求规划场地、配置设施设备，专人专责采购新鲜食材，科学制定营养食谱，确保幼儿园食品安全卫生健康。定期对幼儿教室、活动场所、生活游戏物品进行消毒。安全教育和安全卫生检查记录、教职工和幼儿体检档案、消毒记录、食品留样等工作过程性资料比较齐全，并能做到及时整理归档。

　　（三）保育教育有序开展

　　各幼儿园能根据《纲要》和《指南》制定教育计划，坚持保育和教育相结合，较好地遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，因地制宜开展寓教于乐的活动，促进幼儿正常发育和机能协调发展。幼儿一日活动安排较为科学合理，能保证每天户外活动时间不少于2小时。大部分幼儿园开设了园本课程，基本形成自己的办园特色。活动区角、游戏区域等环境布置符合教育需要，为幼儿自主游戏和学习探索提供有利条件，未发现教学时间内开办收费兴趣班、特长班等问题。

　　（四）队伍建设逐步加强

　　大部分受评幼儿园能按要求配备教职工，落实“两教一保”要求，全市幼儿园专任教师大专以上学历比例高于省平均水平，专任教师持证上岗率逐步提高。市镇政府均安排专项资金，通过各种形式的学习培训、教研活动，不断提高教师理论水平和专业水平。幼儿园通过园本教研，积极提高教师专业素养和保教能力，懂业务，会管理，敬业爱岗的优秀园长和教师逐步增多。幼儿园重视加大教职工待遇保障力度，依法为保教人员参加社会保险和缴存公积金。普惠性幼儿园积极为教师申报达标奖补、从教津贴等市级项目，提高幼儿园教师职工待遇，稳定从业人员队伍。

　　（五）园务管理日益规范

　　各幼儿园依法依规办园，不断推进党的组织和党的工作覆盖，建立园务委员会、家委会、工会等组织，充分发挥民主监督作用。绝大部分幼儿园管理架构较为完善，能认真履行幼儿园章程，落实园长负责制，保育教育、财务、人事、后勤和档案信息等各项管理制度逐步健全。在家园合作上能充分调动家长参与的积极性，发挥家长专业和资源优势，强化家园共育。落实收费公示制度，规范收费行为。招生工作基本规范，暂未以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费、捐资助学等费用。

　　三、主要问题

　　（一）办园条件不够均衡。新开办幼儿园办园条件较好；部分办园历史较长的幼儿园由于收费不高，投入少，还存在园舍、户外场地和绿化面积较小，户外活动面积、综合活动室面积设置不足，功能室功能不完善，图书、教玩具更新不够及时等问题。

　　（二）教职工队伍建设有待加强。幼儿园教师待遇偏低，影响了师资队伍的稳定性。从全市幼儿园教师队伍整体来看，教师资格证持证率偏低，教师的大专持证率与省的长远目标差距较大，个别民办幼儿园卫生保健人员配备不达标，导致“教职工队伍”项目得分普遍较低。

　　（三）办园特色有待进一步打造。部分幼儿园虽然能按照相关要求落实办园各项工作，但不能很好提炼出自身的特色和目标，“园风”、“园训”、“宗旨”等仍不够明晰。园本教研针对性不够强，教育形式和手段比较单调，课程体系不够完善，课程特色不够明显，教育质量有待进一步提高。

　　四、督导意见及整改措施

　　（一）加大投入力度，进一步改善办园条件。市镇财政要逐步加大学前教育经费投入，建立健全与经济社会发展相适应的学前教育经费投入机制。要进一步加大对集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园的扶持力度，切实提高办园经费保障水平，引导幼儿园加大园舍建筑和设备的更新投入，完善各项硬件设施。

　　（二）加强师资队伍建设，持续提升保教水平。鼓励大专院校学前教育专业扩大招生规模，缓解我市幼教师资短缺问题。严把教师招聘入口关的同时，拓宽在职教师专业提升渠道，提高在岗幼儿园教师学历层次和教师资格证持证率。丰富入职后培训形式，有效实施园本培训和教研活动，建立健全师德建设长效机制，不断提高教师队伍整体素质。

　　（三）发挥优质园的引领作用，推动全市办园质量整体提升。通过幼教集团化等方式，以优质公办园为龙头，充分发挥优质园的示范辐射和带动作用，加强对民办成员园的引领帮扶，促进各成员幼儿园之间交流合作。采取结对、交流、跟岗等形式，通过观摩活动、园长经验交流等方式，指导各类幼儿园合理安排一日活动，实施科学保教，贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，实施课程游戏化，为幼儿终身发展奠定良好基础。