2025年，在市委市政府的领导下，市教育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委市政府工作要求，结合全市教育工作实际，推进法治政府建设各项工作，取得良好成效，为推动我市教育事业高质量发展提供有力法治支撑。现将情况报告如下。

　　一、深入学习习近平法治思想，筑牢教育系统法治根基

　　市教育局坚持学习宣传贯彻习近平法治思想，建立常态化学习机制，深化理论武装。局党组全年召开理论学习中心组学习和“第一议题”学习共63次，确保习近平总书记重要指示批示精神和省委、市委工作要求及时学习到位、研究到位、落实到位。把学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述和党章党规作为教育系统干部培训、教师继续教育的必修课程，构建多层次、全覆盖的学习体系。深入推进习近平法治思想进校园工作，加强青少年普法工作，推动习近平法治思想有机融入思政课程和课程思政。

　　二、积极履行推进法治建设第一责任人职责，强化领导责任

　　1.发挥关键少数示范带动作用。局主要领导率先垂范，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头学习、带头宣讲习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。定期研究审议局法治建设重大事项，将法治建设纳入教育发展的总体规划和年度工作计划，与教育工作同部署、同推进、同督促，及时研究解决法治建设重大问题和困难。坚持局领导“述法”全覆盖，将法治学习、依法履职情况列入年终述职内容，推动领导带头尊法学法守法用法。

　　2.推进科学民主依法决策。一是修订局党组会议、局务会议、工委会议制度并严格执行。全年共召开党组会议50次，局务会议50次，市委教育工委会议20次，对611项议题进行集体讨论。二是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，按照重大行政决策程序落实重大决策事项，对涉及群众利益的重大事项决策充分听取社会各界的意见。加强对规范性文件制定的全过程管理和监督，印发规范性文件3份。三是充分发挥法律顾问的专业支撑，强化重大政策制定、重大项目审批和重大规划出台前的法律咨询和合法性审查，有效防范法律风险。全年共对186份各类政策性文件、重大合同协议等进行审查。行政应诉和行政复议案件按期答辩率100%，审结案件胜诉率100%，行政复议被维持率100%。

　　3.增强教育队伍依法行政能力。制定《机关领导干部应知应会党内法规和法律法规重点学习清单》，开展教育系统管理干部和学校管理层的重点法律法规的培训，邀请局法律顾问开展局机关领导干部专题学法培训，组织全体干部职工参加全省学法考试，合格率100%。邀请专家教授对民促法及实施条例、《学前教育法》进行专题讲座，举办“百名法学专家百场报告会”教育专场活动，开展“加强未成年人保护，防性侵法律教育”专题讲座，提升教育系统法治素养。将法治教育纳入教师继续教育必修内容，开设《依法治校与校（园）长法律素养》课程、东莞市中小学（幼儿园）教师法治教育网络培训班等，实现了教师普法培训全覆盖。

　　三、深入推进校园法治建设，加强未成年人保护工作

　　1.发挥法治副校长的关键作用。协同法院、检察院、公安局、司法局等部门选优配齐中小学法治副校长，邀请市委常委、政法委书记等部门领导到学校讲授法治课，联合部门开展“法治护航青春路 莞邑少年共成长”现场普法活动。全市627所中小学配备法治副校长791人次，其中157所学校配备超过2名，实现中小学法治副校长全覆盖。组织中小学法治副校长围绕校园欺凌等热点问题授课，常态化开展“开学法治第一课”、期末法治教育等法治宣传教育活动。推动中小学法治宣讲团建设，重点面向法治教育有待加强的中小学开展法治宣讲。2025年，全市累计开展法治教育实践活动2400场，参与师生超335万人次。

　　2.持续深入开展防欺凌专项治理。进一步完善学生欺凌苗头排查发现、欺凌事件闭环处置工作指引，推动建立学校欺凌弱信号会商研判工作机制，提升弱信号发现能力。进一步压实学校学生欺凌治理工作责任，建立学校党组织书记、校长、班主任等14个岗位的防治责任制度体系，常态化开展4轮次全覆盖学生防欺凌主题班会课、学校重点岗位人员防欺凌专项培训。会同政

　　法、公安部门开展一轮中职学校全覆盖的防欺凌专项督查。

　　3.加强校园日常普法教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，推动法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。持续巩固思政课在法治教育中的主阵地作用，深入推进习近平法治思想有机融入思政课程与课程思政建设，推动在莞高校联合中小学组建9个一体化项目，在全国率先推出中小学党组织书记（校长）“思政课大比武”活动，每季度组织全市中小学生同上一节思政课，学习人次达390多万。组织开展“学宪法 讲宪法”宪法宣传周活动，持续推进“学宪法 讲宪法”网上学习和“宪法卫士”行动计划。依托设在东莞市中小学德育基地和启航学校的青少年法治教育实践基地，对初中学生和特殊人群开展法治培训。

　　4.推动专门教育提质升级。推动重新成立专门教育指导委员会，进一步强化顶层设计与统筹协调。持续完善并有效实践“五阶四维”特色育人模式，教育矫治成效显著提升。2025年，累计成功教育矫治学生超600人次，成功率稳定在96%以上。

　　四、推进依法行政，助力优化法治环境

　　1.提升政务服务水平。结合市政行政事权的调整，对回收的事权项目进行系统梳理，优化权责清单。推动政务服务全面实现“一网通办”，目前教育局所有行政许可事项均已实现在线办理，其中31项实现全流程网办。同步优化办事流程，压缩办理时限，提升服务效率，各类行政许可件按时办结率与群众满意率均实现100%。

　　2.规范文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，规范校外培训机构、校园安全、招生考试等领域的执法行为，根据上级要求规范和优化涉企行政检查工作。制定“双随机、一公开”部门联合抽查事项清单，全年开展“双随机、一公开”事项共6个事项（其中市教育局牵头事项2个，联合部门检查事项4个），累计抽查市场主体2596户（次）。全年累计公示行政许可6243条，合格率达100%。扎实推进行政执法案件评查工作，对2024年70余件行政执法案件进行评查，以“一案一整改”的形式推动镇街对问题进行整改，提升镇街教育管理中心行政执法水平。

　　3.持续提升教育治理能力。一是持续推进“校园餐”专项整治，建立四级陪餐制度，推动校园“阳光食堂”建设，实现膳食监督家长委员会全覆盖和市直属学校食堂100%自营，确保师生“舌尖上的安全”。二是统筹推进利用征订教辅、购买校服谋利等问题专项整治，持续深化教育收费治理，实现全市学校线上线下收费公示全覆盖。三是围绕校园安保、消防、校车、防溺水等重点领域开展“小切口”专项治理，深入推进“护校安园”专项行动。四是积极防范化解办学风险，建立民办学校风险排查预警和定期排查制度，制定“一校一策”应急预案，分级管控。五是全面推进阳光招生专项行动。对全市各园区、镇（街道）教育管理部门主要负责同志、市直属学校书记、校长以及部分民办学校校长开展集体谈话，发放严肃招生纪律告知书超300份，制作阳光招生宣传海报3000份，公布市教育局和各镇街违规招生举报渠道，动员各界共同监督。编发阳光招生警示短信，累计已发送5期共1.8万条，形成常态化提醒。

　　4.强化行政监督问效。一是自觉接受人大政协监督。2025年，共签收办理人大建议52件，政协提案88件，办理答复率为100%。二是推进内部审计监督。通报2024年度内审工作情况，并对与会人员进行廉政教育和纪律教育，推动2024年的问题整改。围绕财务收支管理、食堂（小卖部）管理、经济责任等方面对15个单位进行内部审计。按要求对学生资助政策落实情况进行专项审计，对部分民办学校开展财务审计。三是依法化解矛盾纠纷。扎实做好行政诉讼、行政复议案件的应对与调解工作，着力从源头预防和化解行政争议，2025年行政诉讼和行政复议案件4宗，同比下降75%。针对不同类别信访，深入分析原因，摸清问题根源，形成解决方案，迅速有效化解矛盾纠纷，2025年共办理信访514件，信访件按期办结率、按期回复率达100％。

　　2025年，市教育局在推进法治政府建设上持续发力，取得了一定成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节：一是基层学校法治工作力量有待加强；二是法治宣传教育的形式创新性有待提升；三是运用法治方式破解教育热点难点问题的能力仍需提高。

　　2026年，我局将重点做好以下工作：一是在深化学习上再发力，持续将习近平法治思想作为根本遵循，进一步推动领导干部尊法学法用法，强化教育系统法治意识和思想。二是在普治结合上求突破，持续加强教育系统普法工作，加强对教育重点法律法规的学习，提升未成年人保护和预防未成年人犯罪的能力和水平。三是在政务服务上增效能，全面梳理教育领域政务服务事项办理情况，持续优化办事流程，精简申报材料，推动实现“一窗受理、集成服务”。四是在治理能力上促提升，常态开展学生欺凌治理，深入推进“校园餐”等专项整治，持续规范民办学校办学行为，提升依法行政和依法治教水平。

东莞市教育局

2026年1月27日