近年来,中堂镇委镇政府始终坚持教育优先发展战略,以办人民满意的教育为宗旨,财政投入和村级集体经济相结合,加快公办园新建扩建,实施幼儿教育集团化办学,千方百计保障公办学位,优化学前教育结构,促进学前教育普惠健康发展,巩固 “5080”攻坚成果。截至2023年12月,全镇在园幼儿总数6331人,公办幼儿园在园幼儿(含创新方式扩充的公办学位)占比55.92%,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比93.54%。
一、注重顶层设计,加强学前教育规划指引
为满足人民群众对优质教育资源的需求,中堂镇政府先后编制了中堂镇发展学前教育第一期、第二期、第三期行动计划,《东莞市中堂镇学前教育及义务教育发展策略研究与布点规划及控制性导则规划》《中堂镇接受学前教育普及普惠督导评估总体规划》《中堂镇基础教育设施专项规划》《中堂镇实施学前教育“5080”攻坚行动工作方案》,进一步科学规划和配置教育资源。2020-2022年,每年制定《普惠性学前教育学位建设计划及工作方案”》,确保有序完成“5080”目标任务。
二、完善制度机制,强化扩充公办学位过程管理
2022年初,为确保目标任务有序推进,中堂镇一是制定了《创新投入途径 巩固5080成果实施方案》,明确公办幼儿园建设项目清单和工作措施,明确分工和责任人,提升项目建设成效。二是强化组织领导,成立了由镇领导任组长的工作领导小组,统筹协调教育、住建、财政、发改局等部门开展工作,并下设幼儿园建设专项小组和学位补贴专项小组,配合领导小组跟进各项工作。三是建立健全机制。工作会议制度,定期召开领导小组会议和专项工作小组会议,协调解决攻坚项目中的各类问题;协调联动机制,镇教育管理中心牵头,相关职能部门密切配合,制定幼儿园建设项目进度安排表,明确时间节点、责任到人,按照进度表有序推进项目建设;督查督办制度,将攻坚行动的项目纳入镇“硬任务”管理,按照推进时间表督导推进各项建设。
三、创新投入途径,保障公办学位连年递增
一是保障建设经费,新建改建收编增学位。中堂镇大力实施三期学前教育“三年行动计划”和“千日攻坚行动计划”,按照每年新建扩建1所公办园的目标,推进公办园新建扩建。2018至2022年,中堂镇财政共投入资金5032.84万元,完成公办幼儿园新建、改扩建4所,收编集体办幼儿园1所,新增学前教育公办学位2010个。其中,2018年8月将中堂镇潢涌幼儿园(原村集体办园)收编为镇属公办儿园,投入资金183.69万元,并于2022年8月完成改建,投入资金246.8万元;2020年至2022年,每年新增1所公办园,新建第三、第四、第五幼儿园。同时,为保障公办园正常运转,提高教职员工的工作积极性和师资队伍的稳定性,2021年起,中堂镇公办幼儿园年生均公用经费拨款标准达到2340元,并分三年逐步提高公办幼儿园教职工工资待遇。
二是调动村级力量,探索村建镇租增学位。为缓解镇财政资金压力,同时盘活村集体经济、实现互利共赢,中堂镇第二、三、四、五幼儿园新建改建扩建项目,均采用村建镇租的创新建设方式,由村委会处理好各类建设中的问题,并按要求建好教育教学所需的各类场所,镇政府按项目建安费结算价的15%进行补助,再由幼儿园和村签订租赁合同,由镇政府支付租金。四所幼儿园的建设,共调动村级资金6727万元,新增学位1350个。在村建镇租建设中,中堂镇充分发挥专项工作组的作用,主动与相关单位、村委联系,确保幼儿园在建设和使用过程中出现问题,能够得到及时解决。村建镇租的建设模式既盘活了村集体经济,改善民生福祉;又减轻了镇财政压力,加快工程建设进度。
三是精准规划补贴,扩充优质资源覆盖面。为满足户籍适龄幼童不同的入园需求,中堂镇制定了《中堂镇财政补贴户籍人口适龄儿童入读民办幼儿园工作方案》,对符合条件的适龄儿童按2000元/人/月的标准进行补贴,2023年共有771人获得了补贴。同时,中堂镇以公办幼儿园为龙头,成立了两个“幼教集团”,并设立幼教集团专项资金,用于集团内骨干教师流动、师资队伍培养、教科研联动、场地资源共享等运作,推动基础教育更优质更均衡发展 。
中堂镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“幼有所育”目标,打造“品质教育”,扎实推进巩固“5080”攻坚成果,不断增加公办幼儿园学位供给,大力推进学前教育普惠健康优质发展。
中堂镇教育管理中心供稿