一、政策背景
为进一步完善我市教育系统地震应急处置体系和运行机制，提高应对破坏性地震灾害的能力，最大限度地减少学校和师生员工的生命财产损失，保证教育教学和生活秩序正常运转，维护学校和社会稳定，制定本预案。
二、政策依据
主要依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》，《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省地震应急预案》、《广东省教育系统地震应急预案》、《东莞市教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》等法律法规及有关规定。
三、主要工作机制
（一）监测预警
根据当地政府及地震监测部门提供的地震预警预报信息，在当地政府抗震救灾指挥部的统一部署下，做好应急准备或采取应急措施。
（二）预防行动
1.学校
（1）在所属教育主管部门的指导下，细化工作措施，明确具体责任，把各项预防工作和要求落到实处。
（2）加强应急反应机制的日常管理，在实践演练中不断完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性演练活动，提高广大师生防灾避险意识和实践技能，不断提高应对地震灾害快速响应和应急处置的能力。
（3）做好应对地震的人力、物力和财力等方面的储备工作。
（4）配合有关部门开展灾情监测和对地震应急工程的保护工作。
2.教育主管部门
（1）督促检查学校地震应急预案的制订情况和落实抗震救灾的准备工作。检查建筑设施、设备安全隐患，采取必要警示措施。
（2）收集和监控地震应急各种信息，防止谣传或误传，避免发生衍生灾害，保持教育系统稳定。
（3）向当地政府报告地震应急工作落实情况，并根据当地政府的通知，解除地震预警。
（三）应急处置
凡发生一般以上地震灾害，均在当地政府的统一指挥下，开展应对处置工作。
1.学校先期应急处置
（1）事发地学校立即向当地政府和教育主管部门报告地震灾情信息。
（2）组织指挥师生员工迅速转移疏散到避难场所，做好心理疏导工作；稳定师生情绪，确保安全。
（3）积极开展自救、互救。
（4）采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡和财产损失。
（5）当政府相关部门到达现场并负责现场指挥救援工作时，学校要积极配合，做好道路引领、师生安置、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。
2.教育主管部门应急处置
（1）市、镇 (园区、街道)教育主管部门接到地震相关信息后，应急工作组立即启动工作机制。
（2）在当地政府领导下，主动与学校取得联系，协助组织指挥灾区教育系统抗震救灾工作。
（3）及时了解灾情及灾区学校的运转情况。收集灾情数据，并将灾情和应急情况及时上报同级人民政府并逐级上报上一级教育行政部门。
（四）灾后救助和恢复重建
1.灾后救助
地震应急处置完成后，事发地教育主管部门和学校应立即将工作重点从应急转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
（1）按照当地政府善后工作计划，做好受伤师生的医疗、救助工作，对在地震中死亡人员进行人道主义抚恤；协助组织力量抢救伤员；采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行；协助有关部门向灾区提供所需药品、医疗器械。
（2）妥善安置受灾师生，做好受灾师生的转移和安置工作。协助有关部门调运食品与物资，保障灾区师生生活必需品的供应。
（3）尽快复课，根据灾情调整教学计划和师生生活安排。组织专业人员对受灾师生进行心理辅导和救助。
（4）协助、配合公安、武警加强学校治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。
（5）协助有关部门对易发生次生、衍生灾害的地区的学校及其设施采取紧急处置措施，并加强监控，及时开展宣传、教育和引导工作，稳定师生情绪，全面检查设施设备性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时化解、防范。
（6）会同有关部门开展受灾学校灾害损失评估。做好应急资金申请协调准备。
2.恢复重建
（1）教学秩序恢复。地震救助工作完成后，在最短时间内恢复学校教学秩序，教学场地破坏严重的，应通过临时搭建校舍、借（租）用房屋或异地复学等方式尽快恢复教学秩序。
（2）教学设施重建。在当地政府统一领导下，充分利用各项救灾资金开展灾后学校设施设备重建工作。
粤公网安备 44190002003886号 
